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關于印發《進賢縣安全生產領域舉報獎勵實施辦法》的通知
發表時間:2018-08-17   來源:縣政府辦   瀏覽次數:1199    [打印]  [關閉]

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、縣直各單位:

       《進賢縣安全生產領域舉報獎勵實施辦法》已經2018年縣政府第9次常務會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                                                        進賢縣人民政府辦公室

                                                                                               2018年8月13日

進賢縣安全生產領域舉報獎勵實施辦法

 

第一條 為充分發揮社會各界力量,加強安全生產領域的社會監督,鼓勵舉報事故隱患和非法違法行為,及時發現并排除事故隱患,懲處非法違法行為,依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局、財政部關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》(安監總財〔2018〕19號)和《江西省安監局、江西省財政廳關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》(贛安監管辦字〔2018〕26號)、《南昌市安監局、南昌市財政廳關于印發南昌市安全生產領域舉報獎勵實施辦法的通知》(洪安監管字〔2018〕90號),結合我縣實際,制定本實施辦法。

第二條 任何單位、組織和個人(以下統稱舉報人)有權向縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門(以下統稱安全監管部門)舉報安全生產重大事故隱患和違法行為。

舉報人舉報的重大事故隱患和安全生產違法行為,屬于生產經營單位和安全監管部門沒有發現,或者雖然發現但未按有關規定依法處理,經核查屬實的,給予舉報人現金獎勵。

第三條 安全監管部門對舉報屬于非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械等行業或者領域的安全生產重大事故隱患和安全生產非法違法行為,且以安全監管部門作為行政執法主體的案件,經查證屬實,根據“誰受理、誰獎勵”的原則對舉報人依法實施獎勵。

對不屬于本部門管轄范圍的舉報,安全監管部門應當告知舉報人向有處理權的單位舉報,或者將舉報材料移送有處理權的單位,并采取適當方式告知舉報人。

第四條 根據“合法舉報、適當獎勵、屬地管理、分級負責”的原則,原則上實行逐級舉報制度。即舉報人對重大事故隱患和違法行為,向縣安全監管部門進行舉報,縣安全監管部門未受理或未及時處理的,可以向市安全監管部門舉報;縣安全監管部門涉嫌參與瞞報的,可以直接向省安全監管部門舉報。

第五條 安全生產舉報分為實名舉報和匿名舉報。鼓勵舉報人表明自己身份,并提供真實姓名和有效通訊方式,以備查詢和回復意見;對不愿公開自己姓名、單位和地址的舉報人,尊重其意愿。

舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”,或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報。

第六條 舉報內容應當滿足以下條件:

(-)舉報人應當提供被舉報對象的情況,包括單位名稱、所在區域、地址、違法的基本事實、目前現狀及已經或者可能產生的危害;

(二)舉報人的真實姓名、聯系方式,以備查詢、核查和實施獎勵。

第七條 舉報事項應當客觀真實,舉報人對其提供舉報內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當競爭的,依法追究其相應法律責任。

第八條 縣安監局設立、公布舉報電話“12350”和舉報郵箱,24小時受理舉報。對舉報事項必須分類登記、建檔和管理。

第九條 安全監管部門接到舉報后,應當及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經縣政府批準,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。受核查手段限制,無法查清的,應及時報告縣政府,由縣政府組織相關單位核查。對舉報事項應該按照《信訪條例》規定的要求進行受理、辦理和答復。

第十條 參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律,依法保護舉報人的合法權益,必須妥善保管和使用舉報材料,不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀;未經舉報人同意,不得以任何方式泄漏舉報人的姓名、住址、電話、有關案情及接受獎勵等情況;核實情況時,不得暴露舉報人的身份;對匿名的舉報書信及材料,不得鑒定筆跡。宣傳報道和獎勵舉報有功人員,除本人同意外,不得公開舉報人的姓名、單位。違者依法承擔相應責任。

第十一條 安全生產舉報核查工作結束后,對核查屬實的安全生產重大事故隱患和非法違法行為,安全監管部門應當按照有關規定給予現場處理措施、行政強制措施、行政處罰等查處。

第十二條 本辦法規定的舉報內容經核實核查,情況屬實的,受理舉報的安監部門應當按下列規定對有功的實名舉報人給予現金獎勵:

(一)對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。行政處罰依據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產行政處罰自由裁量標準》等法律法規及規章制度執行;

(二)對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報、謊報死亡人數給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。 

一般生產安全事故、較大生產安全事故、重大及以上生產安全事故、重大事故隱患、非法行為和違法行為的界定依據有關法律法規的規定確定。 

第十三條 多人多次舉報同一事項的,給予最先舉報并被接受的實名舉報人一次性獎勵。

多人聯名舉報同一事項的,獎金可以平均分配,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。

第十四條 以下情形不發放舉報獎金:

(一)黨政機關工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報;

(二)生產經營單位及其從業人員對自身的舉報;

(三)無法確定舉報人的舉報;

(四)安全監管部門認為不應獎勵的其他情形。

第十五條 舉報人接到獎勵通知后,應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金;無法通知舉報人的,安全監管部門可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者,視為放棄領獎權利;能夠說明理由的,可以延長30日領取。

第十六條 獎金的具體數額由負責核查處理舉報事項的安全監管部門根據具體情況確定,并報上一級安全監管部門備案。

第十七條 受理舉報事項后要依法保護舉報人的合法權益。對舉報人進行打擊報復的,要依法嚴肅查處;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十八條 給予舉報人的獎金納入縣財政預算,通過現有資金渠道安排,并接受審計、監察等部門的監督。

第十九條 本辦法自印發之日起實施。

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